以“六个强化”构建特色思想政治工作体系

——北京市顺义区人力资源和社会保障局

  近年来，北京市顺义区人力资源和社会保障局（以下简称“人保局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“围绕中心、服务大局、创新驱动、协调统筹”工作理念，通过强化政治建设、思想建设、文化建设、队伍建设、纪律建设、作风建设的“六个强化”工作措施，切实将思想政治工作同民生福祉、机关文化、教育培训等紧密结合起来，以“软实力”打造“硬支撑”，推动人力社保事业发展迈上新台阶。

强化政治建设，党建引领的凝聚力不断提升

  强化“五级责任体系”建设。建立“党组—机关党委—党支部—党小组—党员干部”的五级责任体系，压紧压实责任链条，规范党组前置研究重大事项工作，明确责任分工，局长切实履行第一责任人责任，班子成员根据分工认真履行“一岗双责”，支部书记、科室负责人知责于心、担责于身、履责于行，完善责任运行机制，确保压力、责任层层传导，力度不衰减。

  深入推进党建品牌创建。以“136+N”为党建赋能，创建“初心领航·五心人社”党建服务品牌，以为民服务为核心，打造“暖心就业”“贴心社保”“安心保障”“用心聚才”4个党建服务项目。突出“党建+服务、党建+群团、党建+大局”三条主线，实施红色堡垒、红色头雁、红色细胞、红色育初、红色文化、红色融合等“六红工程”，开展“聚·力量”“微·视听”“共·融合”“亮·坐标”“暖·民生”“大·比武”“创·未来”等七大板块21项主题活动，有力促进党建和业务工作双融合双提升。

强化思想建设，理论武装感染力不断增强

  打造“人社·大思政课”品牌。创办“四点·半”讲堂，采取“12+N”工作模式，搭载党建、业务、精神文明、党风廉政、法制教育等全领域内容，不断丰富形式内容，形成讲学、研学、游学多位一体的立体式学习课堂。开展“行走的思政课”活动，充分利用红色资源，组织党员干部踏访红色印迹、探访美丽乡村、寻访文明村镇、强化警示教育、融入社会实践，让思政教育“动”起来“活”起来。开办“时间轴里的党史故事”专题栏目，每周推送一期党史故事，引导党员干部用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量。

  组建文明实践志愿服务队。以文明实践为抓手，144名年轻干部组建“人社先锋”文明实践志愿服务队，按照“1+4+12”的工作模式，积极参与疫情防控、文明城市创建等志愿活动。成立“党员攻坚队”，以支部为单位，落实攻坚任务，推进弘扬“敢于担当、敢于斗争、敢打硬仗”的拼搏精神。立足支部重点业务，采取“1项攻坚任务+1名支部书记+N名优秀党员”方式，组成“攻坚小分队”，对“接诉即办”“农民工欠薪”“稳就业保就业”等重难点业务，冲锋在前、实干在先，让党旗飘扬在最需要的地方。

强化文化建设，高质量发展动能更加丰沛

  着力打造“文化+矩阵”。以党群活动室为载体，以现有党建书屋为基础，联动仲裁院、公服中心、综合执法队、技工学校打造共享图书角，形成“一屋四角”“一中心四阵地”的文化格局，逐渐形成勤读、善思、笃行的良好习惯。打造红色长廊，利用楼道空间，构建一楼道一主题的特色长廊，如法治长廊、廉政长廊、文化长廊、榜样长廊等，更多角度、更多维度强化文化建设。组织开展读书分享会、“图书漂流”、演讲比赛、“每月一警示”、“普法宣传在行动”、“踏访红色印迹”等文体活动，创造团结向上、奋勇争先的良好机关氛围。

  推进建设“三型机关”。一是建设文明型机关，以创城工作为抓手，立足全国文明单位复审，突出重要时间节点，围绕社会主义核心价值观、思想道德建设、文明优质服务、家庭文明建设等方面，组织开展“以我初心对党表白”“寄给党的有声明信片”“以我青春点亮未来”等多项主题活动，持续培育文明风尚。二是建设学习型机关，积极倡导终身学习的理念。以理论中心组学习为龙头，开展处级干部专题读书班、主题宣讲、党课微讲堂等活动，强化头雁引领作用。全年组织开展“静享阅读 一路书香”“笔墨丹青绘清风”“阅北京 读中国 向未来”等各类读书学习、分享、推荐活动14场。三是建设法制型机关，实施“1+5+N”工作模式，打造1支法治队伍（公职律师团队），组建人保局“法囊团”，联合五大重点部门，扎实推进依法行政实施N项具体措施，以建设“法治书屋”、打造“法治长廊”、开通“法治讲堂”、开设“法制栏目”为依托，全面增强干部职工法律意识，提高依法决策、依法行政、依法办事能力。

强化队伍建设，事业发展根基更加夯实

  开展“追光·逐梦”行动。紧抓青年干部培养，制订出台《顺义区人力资源和社会保障局年轻干部“青春·创·未来”培养方案》，围绕大调研、大实践、大讨论搭建学习锻炼平台，开展“正青春赢未来 强国复兴有我”“年轻干部心向党”等主题演讲及拓展活动。以提升政治素养为核心，全体干部以习近平总书记重要文章《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》进行了交流分享；以关键时间节点为引领，策划开展了“踔厉奋发新时代 勇毅前行向未来”喜庆党的二十大主题活动；以强化汲取知识为要义，开展每月一书的读书活动，全年共读好书35本，读书分享6次，切实引导青年干部心中有光、脚下有路、逐梦前行。

  加大“三型干部”培养。激励干部履职担当，持续优化平时考核、年度考核和专项考核，推动考评结果与干部激励奖惩相结合。重视基层和一线，把优秀干部放到关键吃紧岗位，选拔多名青年干部到区级重要部门以干代训，推荐优秀干部参与核心工作，加强多岗位历练，助推干部成长。加大“三型”（落实上级部署争先型、重点工作碰硬型、勤奋敬业实干型）干部选树力度，推动形成重实绩、重担当、重基层的鲜明用人导向，切实发挥好考核评鉴激励作用，强化正面宣传、典型引路。

强化纪律建设，拒腐防变的免疫力切实提升

  警示教育多维度开展。坚持开展“每月一警示”，以观看警示教育片、廉政书法活动、通报违纪违法案例等方式，深入开展警示教育。对“窗口腐败”问题进行摸底排查，结合部门特点，推动构建“亲”“清”政商关系。聚焦重点业务，开展社保基金提升年行动，深入开展“六查”“四防”专项检查和“七个一”警示教育活动，全面提升干部拒腐防变能力。

  廉政谈话全面覆盖。采取党组书记分别与副职谈、副职与科室负责人谈、科室负责人以一对一方式层层开展廉政谈话，深入了解谈话对象履行全面从严治党主体责任和一岗双责、落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控等情况，抓早抓小，防微杜渐。

强化作风建设，为民服务的驱动力持续强化

  深入开展业务技能比武练兵。将练兵比武活动作为全面加强窗口单位队伍建设、打造一流人社服务的重要举措，组建“选手储备库”，扎实推进“每日学、每月比、重点讲”的学习机制，以比促练、以练促用，加快培养一批“人社知识通、业务一口清”队伍，营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围。

  逆向扫码打造多维服务。聚焦“我为群众办实事”，变被动服务为主动问需，深度融合青年干部培养与“局科长走流程”工作，分组包片建立网格化管理模式，通过“亲身办”和“陪同办”形式，着重查找经办服务中的“难点”“堵点”，在政务服务事项减材料、减时限、减环节、减跑动上持续发力。开展“向前一步送服务”活动，联合经信局、总部人才中心等单位，多次主动对接、下沉，帮助企业纾困解难。每月开展“圆桌派”讲政策，主动联合医保、税务等部门，解决跨部门经办的难题和痛点。

成效启示

  融合机关发展更加有力。思想政治工作的创新开展为人保局机关发展注入了丰沛的动能，助推各项事业走在全区乃至全市前列，连续6年保持全国文明单位称号，先后被评为全国妇女儿童工作先进单位、首都文明单位标兵、北京市思想政治工作优秀单位、北京市优秀基层党组织等。“就业服务一点通”“小帅说岗”“以案说解”“3Y”职业指导服务品牌等一大批有力做法，在全市乃至全国范围进行推广。

  赋能民生福祉改善提升。思想政治工作的有效开展为民生事业注入了澎湃动力，保障了辖区百姓更好地共享发展成果。人保局所在顺义区连续11年被认定为北京市“充分就业区”，2022年服务1413家单位实施三项社保费用缓缴工作，累计金额6.74亿元。群众诉求办理质效大幅提升，在全市人力社保系统中排名第一。主动服务全区发展大局，持续做优“引育用留”的生态链，加强对博士后工作站、积分落户、事业单位公开招聘等重点工作的投入力度，为区域经济社会高质量发展提供了坚实的人才保障。

  助力队伍建设突破超越。思想政治工作的有力开展凝聚起了“精勤卓越”的人力社保精神，激励广大干部职工奋力拼搏、担当作为。新冠疫情防控期间，2600余人次党员干部先后14次下沉至辖区社区（村）协助开展核酸检测、疫情防控等工作，70余名党员干部参与村庄封控、人员转运、殡葬服务、大数据流调等工作。2022年累计900余人次党员干部积极参与“文明路口引导”“夏日攻坚专项行动”“垃圾分类”等志愿服务活动，累计服务时长约1800小时。

  启示一：始终坚持党对思想政治工作的领导，把握机关思想政治工作的政治性。党的创新理论和路线方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育是思想政治工作永恒的主题。机关思想政治工作要始终坚持党的领导，学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，凝聚最大共识、汇聚强大力量，把思想和行动统一到中央、市、区各项决策部署上，推动人力社保工作更高质量发展。

  启示二：要始终坚持与时俱进的工作方法，把握机关思想政治工作的创新性。机关思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新，确保党的创新理论得到深入贯彻、党的重大决策部署得到认真落实，自觉把党的各项目标任务转化为实际行动。对内要加强正能量宣传，以各类先进典型的榜样力量感召广大干部职工；对外要讲好人社故事，传播人社声音，树立人社良好的品牌形象，使广大职工方向明、士气旺、心气足。

  启示三：始终坚持以文育人的价值导向，把握思想政治工作的文化性。机关文化建设是思想政治工作的重要载体。做好机关思想政治工作，必须发挥机关文化的独特优势，以文化人、以文育人、以文砺人，坚持用一流的文化引领机关发展，进一步推进思想政治工作与机关文化建设的有机融合，不断提升文化软实力，推动思想政治工作优势、文化优势转化成发展优势。

执笔人：金朗

推荐单位：中共北京市顺义区委宣传部