“六式工作法”：抓实思想政治工作

——北京市农业综合执法总队

  北京市农业综合执法总队（以下简称“总队”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢首都意识，坚持首善标准，立足法定职责，创新“六式工作法”，抓实思想政治工作，确保思想和行动统一到中央和市委决策部署上来，推动农业综合执法高质量发展。

“清单式”落实思想政治工作责任

  总队制定《宣传思想文化和意识形态工作要点》和《关于新时代加强和改进思想政治工作的责任清单》，分别明确7个方面21项措施、4个方面15项任务，以“清单式”分解责任到人、落实行动到事，切实提升宣传思想文化工作水平。

  搭建完备的责任体系，筑实思想政治工作基础。形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、支部组织落实”的上下贯通、左右协同的思想政治工作责任体系，党委书记、党委委员、支部书记各责任主体认真履行思想政治工作责任，绷紧分级管理、层层负责、环环紧扣的责任链条。

  对照清单，按要求做好规定动作。党委定期研究、专题部署宣传思想工作，党委书记、党委委员定期听取汇报、谈心谈话、调查研究、督促指导，各支部严格执行组织生活制度，支部书记加强党员干部日常教育管理，特别是入党积极分子、发展对象的培养进度和群众评价等。

  加强考核评价，推动整改落实。将思想政治工作情况纳入全面从严治党主体责任监督检查内容，纳入党建工作汇报内容，纳入领导干部综合考核评价内容，逐项核对完成情况，把“责任书”和“任务表”变成“答卷纸”和“成绩单”。针对检查、考评中发现的薄弱环节和突出问题，列明问题清单、目标任务、责任举措，开展“回头看”逐项检查，确保落实到位。

“多样化”强化思想政治理论武装

  总队持续深化学习宣传贯彻党的创新理论，丰富学习形式，多渠道拓展学习内容，以求全面准确、生动细致地用习近平新时代中国特色社会主义思想教育武装干部头脑。

  集体学与个人学结合。以党的二十大、中央农村工作会议、中央经济工作会议、北京市第十三次党代会文件精神为重点，原原本本、全面系统、反复深入学习，力求理解把握精神要义，研读材料700余篇次，理论学习中心组、各科队共组织集中学习240余次、观看视频100余次、交流研讨80余次、专题宣讲10余次，设计宣传展板12块，干部结合学习体会和岗位职责撰写心得体会400余份，编辑《农法动态》二十大精神学习专刊2期。

  “请进来”与“走出去”结合。邀请农业农村部、农科院和市直机关工委党代表开展专题讲座12期，进一步拓宽理论学习视野，组织参观纪念展览、教育基地、名人故居等30余次，在感受历史文化的同时提高实践教育的感染力。在开展品牌执法、专项执法、综合指导时，宣传政治思想文化、涉农法规50余次，协助解决问题45个。

  “实调研”与“实践做”结合。学思用贯通、知信行统一，深入农村及行业开展主题调研，在实践中加深对党的创新理论和思想政治文化的理解，开展各类调研20余次，35名年轻干部深入农村2000余次，为群众办理实事300余件，收集有助于行业规范发展、农业综合执法的意见建议40余条。

“组合拳”打好意识形态主动仗

  总队坚守“主阵地”，唱好主旋律，打好“组合拳”，积极应对各类风险挑战，坚决筑牢意识形态安全防线，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  增强斗争意识“主动出击”。建立意识形态工作制度，完善意识形态工作情况报告、会商研判、情况通报、引导管控、联动处置工作机制，严格落实意识形态责任制，定期研判梳理风险点，提高思想防范和斗争本领。积极开展外来物种防控工作，在重要会议、重大活动期间和“三夏”“三秋”等敏感节点，主动做好舆情监测引导和普法检查，帮助人民群众明辨优劣、分清良莠、保持清醒。

  用好管好宣传媒介巩固“阵地”。充分利用宣传栏、文化墙、展板、网络平台等渠道，选取党史、法纪、励志故事等内容推广宣传，注重收集反馈、动态更新，发现不良言论倾向及时遏止。建立自有媒体（传播平台）台账，确立主责部门及负责人，实行专人管理。

  做好信息宣传扩大“战果”。严格责编审核、印采发布，编辑《农法动态》33期、《农法之窗》4期，采用信息900余篇，印发1800余份，确保信息发布的及时性、准确性和权威性，不断提高主流价值观的传播力、公信力、引导力。

“两手抓”营造浓厚廉洁法治氛围

  总队始终把纪律挺在前面，提高拒腐防变能力，持续转变工作作风，涵养风清气正的良好政治生态。

  抓深纪律学习与抓实制度执行并重。深化党规党纪、理想信念、廉洁从政教育，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党内法规等100余次，讲授廉政党课20余次，廉政知识测试1次。认真贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，节前廉政提醒、专项巡查、廉政督导210余次，案例研讨180余次。

  抓准对照自查与抓强监督检查并重。深刻汲取植保系统违纪违法案件教训，以案为鉴、以案促改、以案促治，对照摸排风险问题、梳理整改措施。开展“四风”问题自查整治1次，从思想、政治、纪律、作风等方面精准查找廉政风险，明确134个风险点111条防控措施并严格落实。检查各科队整改情况2次。纪委主动靠前，开展监督检查、谈心谈话10余次。设立监督意见箱，畅通投诉举报热线、电子邮箱和“两微一端”等监督渠道，自我加压、监督增压，进一步强化廉洁从政意识和行动自觉。

  抓严作风建设与抓好职能履行并重。健全完善“三重一大”、集体决策、公示公开等制度机制，制定着装管理规定、分级分类执法管理规定、涉刑案件移送规定、轻违不罚规定等16项规章制度。规范行政执法程序，严格落实违法线索管理、疑难案件会商、一案双审、接诉即办等制度，加大行政执法案卷评查、法制审查、考评监测、指导督导力度。强化考勤、请销假管理，推行执法文明用语，践行“六不准”要求，实施仪容风纪纠察。

“导向型”培养选树典型模范标杆

  总队以建设“三家”“三员”干部队伍为人才培养导向，即培养市级农业技术专家、法学专家、执法专家，区级农业技术员、农业普法员、农业执法员，下好“先手棋”，努力打造一支立场坚定、政治过硬、能扛重担、精通执法的高素质执法队伍。

  坚持政治为先，多维度选评干部。严格规范招录、选用程序，依据政治素质、专业需求、个人意向，做实对人才的任用和管理。从政治品德、业务能力、职业素质、群众评价等多方面评价干部，做好党员领导干部的培养和选拔。

  坚持引领示范，选优典型、标榜先进。新冠疫情防控期间，选派9名干部下沉社区开展防疫值守、送法下乡、垃圾分类等志愿服务118次，将获赠4面锦旗的先进事迹在总队推广表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。建强思想政治工作干部队伍，培养一批具有真正专业本领和丰富实践经验、能表率示范的骨干力量和行家里手。

  坚持强基固本，优化培养培训机制。突出能力提升，区分思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、应急处理等4个模块，制订全员培训计划，组织20班次受训1811人次，进一步提升了“坐下来能学、站起来能讲、走出去能干”的思想政治工作能力。

“贴近式”开展人文关怀和引导

  总队坚持民心是最大的政治，从小事做起、从细节抓起，在思想上、感情上贴近群众，用心用情把工作做到干部职工的心坎上。

  贴近人心，及时了解干部思想、工作和需求情况。健全党委班子联系支部、支部书记联系党员工作制度，充分了解把握职工思想状况、工作情况和发展需求，适时开展心理健康教育和心理咨询，对苗头性、倾向性问题及早干预，有效引导。积极关注离退休干部的思想情况、精神状态，鼓励他们发挥余热，贡献“银发力量”。

  贴近生活，切实关心关爱干部职工身心健康。为职工办理互助保障保险、组织健康体检，建立生病困难人员“一对一”帮扶台账，为生活困难职工申请救助补贴。通过走访慰问、电话微信等方式定期了解干部职工情况，协助解决生活困难。新冠疫情防控期间，发送防感染、居家康复等温馨提示，购置防疫用品，做好环境卫生消毒消杀，把实实在在的温暖关怀送到职工身边。

  贴近实际，举行喜闻乐见、易于参与的文体活动。参加“国际奥林匹克日”线上庆祝活动暨“2022年北京市第九套广播体操线上赛”，获市直机关组团体一等奖，参加北京市首届美丽乡村健康跑大赛，获精神文明奖。建成职工书屋，采购图书2500余册。组建多个兴趣小组，开展国画赏析、解压课、读书班等活动，留存生动图片和影像记录近千份，实现了思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压的良好效果。

工作成效

  2022年，总队共查处违法案件4279起，同比增长19.9%；罚没款483万元，同比增长45.7%；办理行刑衔接案件11起；办理罚没款超万元案件72起、超10万元案件3起、超百万元案件1起，农宅执法实现“零突破”；成功查办体制改革以来首起罚款超百万元、法人代表终身限制从业案件和首起以“渔获物重量”达到刑事立案标准的案件，涉案人员全部被采取强制措施。总队获得全国农业综合执法大比武团体三等奖，获评全国农业综合行政执法“示范窗口”和“首都文明单位”荣誉称号。

执笔人：徐帆

推荐单位：中共北京市委农工委