“三学三悟四力行”：创新混合所有制

企业思想政治工作

——中共北京京投卓越科技发展有限公司总支部委员会

  京投科技公司（以下简称“公司”）于2011年在开曼群岛注册成立，2012年5月16日在香港联交所创业板上市，并在2013年12月6日转为香港联交所主板上市，2016年11月成为北京市基础设施投资有限公司（北京市属一级企业）旗下全资子公司京投香港（持股55.2%）的控股企业，是一家集投融资、技术研发、智慧轨道交通建设及运营维护于一体的产业集团公司，核心业务涉及城市轨道交通建设的投融资、建设及运营维护，是卓越的智能轨道交通供应商。

  公司自纳入国有控股管理后，于2017年6月正式成立党总支，目前有党支部4个，党员87人。公司深刻认识到思想政治工作引领企业发展的重要意义，精准把握京内外、境内外子公司不同文化特点，聚焦党组织历史积累不足、职工构成复杂且分布广泛、思政活动载体不足等3个方面主要问题，在搭建“2+4+X”教育体系的基础上，探索构建了“三学三悟四力行”思政工作模式，推动混合所有制企业服务国家所需、首都所盼、民心所向。

  “三学三悟四力行”思想政治工作模式，以学促悟、以悟促行，力促在“深学”上下功夫、在“细悟”上见成效、在“笃行”上出实招。

以铸魂工程为统领，提升思政工作武装力，做“两个确立”的维护者

  公司抓住“关键少数”，搭建“2+4+X”教育模式，结合混合所有制企业实际言传身教，积极引导广大党员群众提高思想认识。

  领导干部带头学。严格贯彻“第一议题”制度，开展理论中心组学习，组织领导干部采取传达学习、原文导读、视频学习、重点发言、交流研讨、实地调研以及专家授课等7种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动领导干部带头先行一步、先学一步、学深一层，营造了一级带着一级学、一级做给一级看的良好学风。

  个人研读记录学。结合网络意识形态新形势，整合线上线下各类教育资源，搭建“2+4+X”教育体系，即长城网、干教网等2个党员领导干部必修平台；学习强国、网上党校、廉政电子报以及官网官微的党建工作园地等4个全体党员必修科目；所属各党支部开展各类意识形态教育和主题党日活动。引导党员以研究和解决实际问题为导向撰写学习心得，开展知识竞赛并实现京内企业全体职工答题100%全覆盖，有力推动理论学习由线下转向线上、由京内转向京外。

  专题培训深度学。聚焦公司主责主业，邀请上级领导、党员领导干部和退休党员、各党支部书记及先进典型代表等，从上级单位决策部署、公司战略全局、高龄党员红色情怀、支部工作思路等不同维度，深刻阐释中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，激发公司全体党员追寻先辈伟绩、为首都智慧轨道交通高质量发展再立新功的深厚动力。

以丰富形式为依托，提升思政工作感悟力，做舆论导向的把关人

  公司把“三悟”作为思想政治工作的着力点，引导广大党员群众深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义、实践要求，切实做到统一思想、凝聚共识。

  多措并举悟初心。充分运用语言文字、活动、文化及传媒四大类型载体，围绕乡村振兴、党史学习教育及科技创新等主题开展系列宣传报道，在新华社等中央媒体和北京市委办公厅《北京信息》、市政府办公厅《昨日市情》、北京电视台及“国资京京”微信公众号等省部级宣传阵地刊发10余篇次，积极唱响时代主旋律。通过组织观影、观展、观剧，以红色资源唤起红色记忆，制作短视频、一图读懂、电子报刊等，以视听盛宴推动党员共情共鸣，坚定广大党员群众听党话、跟党走的理想信念。

  互鉴共进悟原理。在个人研读记录学的基础上，开展学习心得大讨论活动，通过京内外党支部云端视频互动、在微信群“党员之家”中评论交流，有效激发了党员互学共进的热情。截至目前，共成功举办27期大讨论，在全公司党员中形成比、学、赶、超的生动局面。

  坦诚交心悟差距。每年召开两级党组织民主生活会和组织生活会，党员领导干部及普通党员均需会前广泛征求意见，落实“四必谈”原则开展坦诚交心，查摆差距不足、明确整改措施，力求细化措施与针对问题对应、工作进展与实际效果同步，本着对党组织、对企业和身边同志高度负责的态度，将批评与自我批评工作成效体现在整改落实和自我提升上，体现在推动首都智慧轨道交通高质量发展的使命担当中。

以领航工程为驱动，提升思政工作实效力，做改革发展的生力军

  公司党委把“四力行”作为思想政治工作的落脚点，将思政工作外化于行，聚焦引领方向、凝聚力量、激发动力、全面发展等4个方面，团结动员广大职工为实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗。

强化政治引领，牢筑党建“压舱石”

  融合智慧党建创品牌。探索建立公司“两探索一闭环”智慧党建工作模式，利用自身科技公司技术优势，推动党建信息化转型“两步走”，在完成规范2个系统、配备1批设备等4项基础工作的前提下，搭建“智慧党建”平台，推动党建工作网络化、数字化、智能化。开展“6+N”支部规范化建设，针对性解决过程中发现的五大类16项具体问题。将基层党支部考核激励进一步覆盖至京外党支部，并与“6+N”建设深度挂钩，形成年初定计划、年中检查落实、年底考核的闭环管理。

  构建“三位一体”大监督格局。近3年来，重点开展乡村振兴、巡察整改等政治监督45次，法定节假日“四风”检查等日常监督11次，围绕安全生产、法律诉讼、招采管理等10个方面重点领域开展专项监督，首次实现境内外7家下属企业100%全覆盖。调整组织架构独立设置法律合规部，督促实现重大决策、对外合同协议、重要规章制度等3方面法律审核100%全覆盖。探索建立混合所有制企业集团型职工代表大会，审议公司生产经营、人力资源等重大问题，实现职代会与党组织、股东会、董事会、经理层等治理主体的有效衔接。

构建精神家园，争做企业“主人翁”

  建设企业文化促和谐。促进文化与业务、员工行为与经营理念有机融合，制定落实《京投交通科技公司企业文化五年发展计划（试行）》，凝练企业文化核心价值观，形成具象化的文化行为准则——“四者精神”。利用企业文化激活沟通氛围，提升员工决策意识，逐步形成蓬勃发展的“主文化”与多点开花的“子文化”相互促进、协同发展的新局面。

  践行群众路线不动摇。开展“我为职工办实事”，做好职工代表提案征集办理，连续3年开展党总支书记季度座谈，与员工“1对1”深入交流，核实并挂账督办意见建议58件，让“心声”有“回声”。公司班子成员共同落实基层联系点方案，俯下身子听实话、察实情，近两年来累计调研42场，形成调研清单56份，成功解决涉及公司党建工作、经营业务、研发创新、人力资源以及内控管理等5个方面共计79个问题，推动实现员工和企业思想同心、目标同向、工作同步。

聚焦科技赋能，牵住发展“牛鼻子”

  加强科技创新的系统性。科学编制公司“十四五”战略规划，并细化分解形成科研板块分战略《研究院“十四五”规划》，强化战略对科技创新的引领作用。搭建研发人才体系，形成高精尖人才队伍、创新型人才库与科研青年骨干人才池三级人才梯队共计84人。持续增加研发投入，近3年来研发费用占当年收入比平均保持在9%。建立并实施《科研项目奖励办法（试行）》，鼓励下属公司研发部门积极开展科技创新，激励科研成果转化落地，规范与加强公司的知识产权管理，不断提升知识产权创造、运用、保护、管理综合能力，以科技引领公司高质量发展。

  加快产品落地的应用性。公司开展智慧出行乘客舒适度感知和控制系统、乘客计数产品、司机疲劳驾驶和行为分析、乘客报警可视化对讲、受电弓智能分析以及智能分析硬件平台等6个关键技术的研究，积极投身“一带一路”建设，为轨道交通高端装备领域的海外应用贡献“北京智慧”。开发交互式智慧乘客服务平台，为北京冬奥支线保驾护航，打造北京智慧地铁标杆工程，积极参与副中心枢纽智慧工地、首都智慧社区建设，为北京市智慧城市建设贡献科技力量。

心怀国之大者，共绘美好“同心圆”

  打好乡村振兴持久战。牵头研究《京投科技公司助力全面推进乡村振兴工作方案》，推动8个方面11项具体举措100%全部落地。向北京对口支援合作地区新疆和田捐赠100万元，动员各所属工会连续5年节日慰问并采购一定比例帮扶产品，连续5年前往张家口镇宁堡小学开展公益教育，共计帮扶学生70余户。被北京市国资委官微、属地电视台连续2年报道，受赠锦旗2面。

  打好基层治理攻坚战。扎实开展接诉即办和未诉先办。在新冠疫情防控期间，向武汉捐赠100万元、向苏州市社区捐赠防疫物资，组建京内66名党员志愿服务队伍、京外21名党员先锋队，先后两批次选派14名下沉干部支援首都社区抗疫。为北京市朝阳区26个小区建立“社区智能化出入安全管控系统”，不断履行国企社会责任。

成效启示

  从无到有，实现党对企业全面领导。6年来，公司始终坚持将党的领导贯穿到企业改革发展的全过程、各环节，以党建统筹公司大事要事、引领公司战略决策、改革创新和业务发展。一方面，实现“三个百分百”。即境内所属及控股公司党组织覆盖100%、党建入章程100%以及“三重一大”决策办法覆盖100%，让党组织在公司各项业务发展中做得了主、说得上话、使得上劲。另一方面，实现全面从严治党向京外延伸。2020年，形成公司京内混合所有制企业党建管控模式。在深入基层开展座谈调研、党群专兼职干部个人访谈基础上，落实《关于加强北京市混合所有制企业党建工作若干措施（试行）》有关规定，将党建管控模式扩展至京外党组织，推动实现全面从严治党京内外步调一致、标准统一。

  由弱到强，推动科研创新成效显著。6年来，公司成功上榜国务院国资委“科改示范企业”名单及“2022北京数字经济企业100强”，荣获北京市科学技术进步二等奖，旗下4家公司分获北京市“专精特新”中小企业及江苏省现代服务业高质量发展领军企业认定。一方面，科技研发硕果累累。公司战略性产品“城轨智慧乘客服务装备研发与应用项目”于2022年底成功通过立项，助力轨道交通数字化转型。积极申报省部级科研课题，智能轨道交通技术创新中心项目获得北京市科委1200万财政资金支持。截至2022年，公司累计授权专利数量达到114项（其中发明专利数量达24项），累计授权软著数量达到507项，获得CMMI五级、ITSS二级、国际SIL二级（行业内第一家）等多项专业资质或认证。另一方面，研发产品落地应用。公司产品已广泛应用于智能高铁列车、国内首个系列化标准列车郑许线以及北京冬奥会11号线智慧地铁列车等多个重点示范项目，其中列车车厢视频分析系统已经陆续应用于复兴号智能动车组、CRH6A-A城际动车组，乘客信息运维系统已经陆续应用于深圳地铁16号线、温州地铁S2号线、郑州地铁12号线等，获得各级政府以及中车、庞巴迪、阿尔斯通等国内外知名整车厂商的一致认可，实现经济效益和社会效益的双丰收。

  提质增效，聚焦主责主业转型发展。6年来，公司推动党建工作与生产经营深度融合，加强京内、外企业的资源对接、合作交流，实现优势互补、抱团取暖。一方面，内控管理逐步规范。公司共制定制度25个、修订制度79次、废止制度3个，建立3项工作机制，不断完善内部治理结构，强化制度刚性约束，用制度管权管人管事，荣获各类先进单位10次、公司各类先进典型获上级党政类表彰30余人次。另一方面，市场拓展卓有成效。公司业务覆盖全国53座城市，实现国内已开通轨道交通城市覆盖率74.6%。海外业务覆盖14个国家23座城市，特别是成为阿尔斯通这一全球最大车厂的合格供应商，实现PIS业务连续7年保持国内行业第一。

  启示一：坚持目标导向。混合所有制企业的思想政治工作必须以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，坚持“两个一以贯之”，把党的领导与公司治理结合起来，落实好党组织在公司治理结构中的法定地位，发挥好党组织功能作用，促进党建工作与生产经营有机融合，将党建工作独特优势转化为企业治理效能，不断放大国有资本功能。

  启示二：坚持问题导向。混合所有制企业的思想政治工作必须根据不同宣教内容、工作对象及地理人文环境，选择运用针对性“三学三悟”模式，高度重视互联网意识形态发展新形势、新问题、新要求，引导广大职工正确分析对待网络舆情，善于辨别选择网络信息，汇聚起公司境内外广大职工同心共圆中国梦的磅礴力量。

  启示三：坚持效果导向。混合所有制企业的思想政治工作必须坚持运用实践教育法，紧抓行业数字化、低碳化转型升级机遇，通过实践检验“三学三悟四力行”成效，形成良性闭环，锻造“愈是艰险愈向前”的奋斗精神，助力公司肩负起保障首都轨道交通网络化运营的重要使命。

执笔人：崔小雨

推荐单位：北京市国资委