“三位一体”阵地：思想政治工作

“聚心”又“暖心”

——北京市大兴区天宫院街道天堂河社区

  北京市大兴区天宫院街道天堂河社区（以下简称“社区”）始建于20世纪80年代初，总占地面积约11.16万平方米，共有38栋楼1680户，常住人口3600余人，其中老年人口2300余人，占比2/3，大多数为强制隔离戒毒所退休老干部。辖区内有市属处级单位8家，企事业单位80余家，门店60余家。

  近年来，社区坚持党的领导，充分发挥思想政治工作“生命线”作用，创新打造“书记工作室+社区议事厅+新时代文明实践站”三位一体的思想政治工作阵地，实现党群一心擘画愿景、百姓诉求靶向解决、文明之花遍开角落，辖区百姓生活更加充实、更有保障、更可持续。

“天河暖人心”，“书记工作室”育人又育才

  在街道“天宫当兴”党建品牌引领下，社区“刘凤玲书记工作室”打造了“天河暖人心”社区党建工作品牌，凝聚党员共识，提升服务水平，激发干部群众干事创业的精气神。

  建强肌体细胞，凝聚组织向心力。社区党支部紧抓班子思想建设，夯实为民服务根基。一是开展主题教育活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实筑牢“为民”初心，力求“提高服务标准，把好事办好”。二是深入推进党史学习教育，带领党员参观“复兴之路”展览，开展“寻百年党史 忆初心使命”主题党日活动，激励年轻社区工作者凝心聚力、接续奋进。三是注重班子凝聚力打造。社区重大事项集中讨论决定，不搞“一言堂”。书记经常性开展与年轻党员、社区工作者的谈心谈话，随时了解工作人员的思想动态，发现苗头问题及时提出督促改正。

  注重学习交流，培养后备力量。社区党支部注重培养年轻干部，发挥“传、帮、带”作用，常态化开展学习交流、经验交流等活动，锻造了一支团结向上、积极进取、风清气正的队伍。一是开展“读书会”活动，配备图书300余册，形成常态化学习机制。制定“一周一主题”例会制度，“两委”成员分别轮流主持，在“比较”中进步，在“实干”中提升。二是定期组织召开“天堂河社区工作交流会”，党员之间相互交流思想认识及业务知识，取长补短、互学互促。邀请其他社区党支部书记开展经验交流、学习研讨活动，开阔工作视野和思路。三是利用周边资源开展团队拓展活动，在活动中娱悦身心、纾解压力，促进班子成员之间沟通交流，提升工作执行力。

  创新工作方式，联动治理家园。“刘凤玲书记工作室”提出“三动式”工作法，即“走动、互动、联动”工作法，既走近群众听到“民声”，又解决问题赢得“民心”。一是网格精细划分，走动起来。将居委会全体人员纳入网格中——走出去、分片包户、走访入户，实现“每天巡查反馈一小时、建立一本台账、解决一件实事”的民生清单。二是志愿队伍参与其中，互动起来。社区党支部定期开展志愿者团建活动，树立志愿者榜样，并通过骨干志愿者的分享，提升队伍整体服务水平。三是党建协调委员会发挥作用，联动起来。聚焦社区治理、民生福祉、党建特色品牌等群众关心关注的热点难点问题建言献策，及时有效解决居民日常反映的各类诉求，推动区域化共建共治共融。

一核引领多元同心，“社区议事厅”聚智又聚力

  依托社区议事厅等示范点，社区集结街道（社区）、企业、产权单位、物业、居民等多元力量，最大限度收集社情民意，做实做牢群众思想基础，打造“共商共治共享”社区治理格局。

  党建引领，构建三级议事平台。搭建社区—楼栋—楼门三级议事平台，社区党支部联动街道职能科室、物业、产权单位等协调解决小区基础设施破损等居民诉求难题，楼长召集本楼楼门长和居民代表共同商议解决垃圾分类、楼门建设等环境提升问题，楼门长“拉家常”方式促进解决邻里矛盾、楼道堆积物等问题。

  聚力赋能，打造社区议事样板。社区党支部充分调动居民积极性，组织居民参与议事厅LOGO设计及议事规则制定，打造居民自己的社区协商议事厅。在小区内安装“拉家常”议事宣传栏，定期展示议事成果，带动更多居民参与社区治理。组织议事骨干积极参加街道组织的“拉家常”议事培训，以训赋能，培养更多专业化、多样化的社区治理人才，实现“畅聊家事、共解难题”。

  多元融合，促进协商议事成效。以社区党支部为核心，联动居委会、物业公司、物管会、产权单位、社会组织等资源，共拉“家常”、共谋对策，在车辆停放管理、基础设施保护、环境卫生治理、邻里纠纷调解、文明新风倡导等社区治理中实现“民商民议民决”的民主管理氛围，保障议事成效落地，助推小区精细化治理。

春风化雨润无声，新时代文明实践“守正”又“创新”

  社区新时代文明实践站坚持团结凝聚广大群众，不断推动思想政治工作守正创新，让理论宣传和思想教育更接地气、更具活力、更有温度。

  夯实阵地“聚民心”。社区制定完善的管理规则和运行流程，配备兼职文明实践管理人员，充分发挥理论宣讲、志愿服务等作用。年均开展学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五大类新时代文明实践活动90余场次，打通了宣传、引领、服务群众的“最后一百米”。

  党员队伍“践初心”。常态化开展党员承诺践诺以及“双亮”“双报到”活动，以“两亮”促“两创”，充分发挥党员在新时代文明实践中的示范作用。组建13支志愿服务队，积极参与疫情防控、文明城区创建、“邻里守望”志愿服务等工作，通过躬身践行、示范引领、关爱帮扶等形式，不断宣传党的路线方针政策，培育和践行社会主义核心价值观。

  精彩文化“绘爱心”。组建多支社区文体队伍，以书画抒情、以艺术凝心，进一步弘扬主旋律、传递正能量。其中爱心驿站书画社在传统节假日都会邀请社区居民前来学习，普及书画知识，提高文化修养，营造了良好的传统文化氛围。刊载并发放《天堂河社区故事作品集》3000余册，用生动的原创故事感染和引导更多居民留善行、发义举，更好彰显道德和文明力量。

  群众参与“筑同心”。构建以社区党支部和新时代文明实践站为核心、党员志愿者为骨干，广泛动员社区居民参与的文明实践活动架构。以老党员先锋队为代表的多支志愿服务队带领居民共同开展“垃圾分类我先行”“文明养犬”等文明实践活动，提倡生活新理念、弘扬文明新风尚。重点开展“为老”服务，通过群众点单、志愿服务站派单、志愿者接单、群众评单的闭环式志愿服务模式，提升志愿服务的精准度和满意度。

成效启示

  开创了“学、干、比、改、好”的互学互促机制。社区党支部书记是基层的领头雁，抓好社区书记队伍，就抓住了基层治理的“牛鼻子”。“刘凤玲书记工作室”开创了“学、干、比、改、好”的互学互促机制，打造了一支敢闯、敢干、善于做群众思想工作的骨干队伍，在“接诉即办”“司法土地腾退”及老旧小区综合整治等各项工作中发挥了积极作用。近3年来，社区共清理乱堆物、可燃物等杂物900余车近2000吨，清理侵占绿地200余处，拆除私搭凉棚8个，剪除私拉晾衣绳160余根，安装集中晾衣架15处、充电柜1500余个、垃圾分类投放点11组，增设路灯55个。社区“12345”诉求呈直线式下降，荣获“北京市‘接诉即办’改革工作先进集体”荣誉称号。

  构建了“共商共治共享”的基层治理体系。通过调动多元议事主体力量、激发居民参与社区治理的“主人翁”意识，“一厅三平台”议事协商机制稳步形成了社区治理合力、基层治理得力作用，社区宜居性和居民幸福感进一步提升。2022年天堂河社区老旧小区改造涉及28栋楼101个单元1266户2900余名居民，改造进程中采取“三步走”方法，即在改造前向居民询问需求，入户走访3万余户，收集建议3000余条；召开党建协调委员会会议17次，对涉及问题进行会谈会商；依托“社区议事厅”解决难题140余件。在老旧小区综合整治过程中推出“菜单式”改造项目，并将旧改改出人情味，由“一年接数百件投诉”变“收到居民60面‘点赞’锦旗”。

  营造了“以文化人 以文育人”的社区文明氛围。开展理论宣讲进社区、进新时代文明实践站18场，让党的理论飞入寻常百姓家。实施志愿服务项目20余个，进一步完善为老服务志愿服务体系，打造了老党员先锋志愿服务队、“夕阳暖心驿站”等多个志愿服务品牌。打造“爱在邻里”“崇德向善”“老有所乐”等8个特色楼门，增强了邻里友爱、和谐互助的氛围。小区建设和文明创建相互促进，社区管理和服务水平持续提升，百姓深切感受到居住环境的改善及由此带来的生活便利，人人争当文明使者，实现文明之光照亮社区、文明风尚浸润人心。

  启示一：在系统学习中加强思想政治工作。社区思想政治工作必须坚持正确的政治方向。要学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，构建以社区党支部为核心的全方位学习体系，壮大宣讲队伍、创新宣讲形式、丰富宣讲主题，将宣讲工作延伸到基层“神经末梢”。要建强思想政治工作队伍“主力军”，充分发挥“社区书记工作室”作用，让其成为社区工作创新的“原动力”、基层治理人才培养的“孵化器”和服务社区居民群众的“新窗口”。

  启示二：在党建引领中奏响社群融合“三部曲”。社区思想政治工作要深化志愿服务品牌建设，提升志愿骨干能力，提供更加精准和有效的志愿服务。要开展形式多样的文化活动，丰富群众文化生活，讲好社区发展故事。要用活用好社区议事厅，征集群众需求，制定服务清单，细化治理任务，真正解决群众的揪心事、烦心事。

  启示三：在保障民生中实现群众美好向往。社区思想政治工作必须坚持联系群众服务群众，走到百姓身边，体会群众感受，从最突出的问题抓起，既梳理总结推广好经验好做法，又发现基本民生需求问题，找根源、解症结，及时实施利民惠民的政策举措，及时推出为民便民的实招硬招，及时化解损害群众利益的矛盾纠纷，切实把思想政治工作的成效写进人民心里。

执笔人：娄宁

推荐单位：中共北京市大兴区委宣传部