来源：机关党建研究    作者：党教文

    党的十九届四中全会着眼党和国家事业发展大局，通过《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》鲜明提出“坚持和完善党的领导制度体系”，明确“建立不忘初心、牢记使命的制度”和“完善全面从严治党制度”等要求，强调“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础”，将加强理论武装、夯实思想基础，作为坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容，为新时代党员教育明确了新要求、标定了新方位。

    党的十八大以来，习近平总书记始终将党员教育摆在重要位置，作出一系列重要论述。一是从历史未来相贯通的角度强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来；中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。二是从理论实践相联系的角度强调，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习；从严治党，首先是从严教育、从严管理；加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部；加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。三是从经验教训相对比的角度强调，从延安整风运动以来，我们党开展历次集中性教育活动，都是以思想教育打头；面对着十分复杂的国内外环境，肩负着繁重的执政使命，如果缺乏理论思维的有力支撑，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的；党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题，等等。总书记这些重要论述，深刻阐释了党员教育历史地位、时代定位、发展方位，为推动党员教育创新发展提供了根本遵循和不竭动力。

    旗帜引领方向，政略决定战略。贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于党员教育重要论述，要求新时代党员教育必须坚持以用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党为首要政治任务，夯实党执政的思想基础；必须坚持以保持和发展党的先进性纯洁性为指向，激发党组织的生机活力；必须坚持以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，建设“四个合格”党员队伍，进一步彰显战略性、基础性、先导性地位和作用。今年以来，党中央先后印发《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，推动形成以《条例》为主干、《规划》为主导、相关政策规定为支撑的党员教育制度体系。特别是新出台的《规划》，适应新形势新任务和党员队伍新情况，对今后5年全国党员教育培训工作作出部署，明确了任务书、时间表、路线图。深入学习领会《规划》所坚持的理论指引、确立的目标任务、统筹的布局设计，我们可以清晰读懂新时代党员教育的政治承载、战略定位，敏锐看到这项事业的历史机遇、光荣使命，从而对其地位作用有更清醒的认识、更深刻的理解、更精准的把握。

    第一，加强新时代党员教育是坚持思想建党的基础工程。重视思想建党、加强党员教育，是我们党的优良传统。从1924年《党内组织及宣传教育问题议决案》提出“党内教育”的问题，到古田会议把“思想建党、政治建军”原则写在旗帜上，到建国初期党中央印发《关于加强理论教育的决定》，到党的十一届三中全会前真理标准问题大讨论，再到近年来党中央制定实施党员教育管理工作条例和3轮全国党员教育培训五年规划，可以说，我们党的历史就是一部统一党员思想、纯洁革命队伍的历史。

    新时代，我们党加强思想建党、推进马克思主义学习型政党建设，关键是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，培养造就“四个合格”党员队伍。分析当前党员队伍新情况新变化：数量更庞大，党员突破9000万，如果看成国家人口可排在世界第16位；结构更复杂，61岁及以上党员接近三成，80后、90后党员超过1/3，大专及以上学历党员接近一半，党员广泛分布在不同领域、不同行业，而且“流动的中国”加速了“党员的流动”；观念更多元，在社会思想观念和价值取向日趋活跃的环境下，党员思想观念深受多样化社会思潮、市场经济、网络新媒体等影响。让如此大体量的党员队伍实现思想统一、步调一致，最基本也是最管用的办法就是持之以恒抓教育、坚持不懈强武装。《规划》明确提出，从2019年开始，用5年时间，有计划分层次高质量开展党员教育培训，把全体党员普遍轮训一遍，实现习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入、教育培训效果更加显著、新时代党员教育培训体系更加健全3个目标。这样高起点谋划、大手笔布局的逻辑基点、实践落点也正在于此。历史和实践证明，只有毫不动摇地将党员教育作为思想建党的基础工程，加强而不削弱，发展而不停滞，才能锻造坚强有力的党员队伍，使思想建党越建越强。

    第二，加强新时代党员教育是推进自我革命的锐利武器。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。习近平总书记深刻指出，我们党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，教育引导党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元。勇于和善于自我革命，是我们党作为百年大党百炼成钢、永葆先进性和纯洁性的一个根本原因。无论是延安整风运动，还是新中国成立后数次开展整风整党运动，抑或是改革开放后组织开展“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等教育实践活动，特别是党的十八大以来，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，都是通过加强学习教育推进自我革命的生动实践，以此解决党内存在的突出问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

    毛泽东同志讲，扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。从当前党内情况看，全面从严治党决心、力度、实效前所未有，但自我革命依然任重道远，尤其是政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题还没有得到根本解决。不少违纪违法的党员干部在忏悔时也往往涕泪俱下地说“放松了学习、忽视了改造”，教训十分深刻。问题是时代的声音，教育是自我革命的号角。《规划》立足根本，对“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训”作出具体部署，就是要通过系统性教育培训、经常性对标对表，引导党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者，学真经、悟真理、做真人，激发刀刃向内的勇气，掌握靶向治疗的方法，根治思想深处的“隐疾”和行为表现的“病灶”，把自我革命进行到底。《规划》还注重发挥党内政治生活对党员党性锤炼的“熔炉”作用，强调“坚持民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真开展批评和自我批评”等要求。只要全党同志坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，我们党必能挺立时代潮头、永葆生机活力。

    第三，加强新时代党员教育是筑牢初心使命的基本途径。建党之初，全国仅有50多名党员，1945年抗日战争胜利时120多万，1949年新中国成立时448万，现在已达9059万。近百年来，我们党从嘉兴南湖的“一叶红船”，发展壮大为领航中华的“复兴旗舰”，创造了“地球上最大的政治奇迹”，靠的就是不断践行共产党人的初心和使命，以革命、建设、改革的巨大成就，赢得人民群众的衷心拥护和真心追随。“靡不有初，鲜克有终。”如何让每名党员都始终保持入党之初的那颗纯粹初心、“那一股子气呀、劲呀”，是一个普遍难题。苏联共产党只有20万党员时打败了资产阶级临时政府，建立了政权；200万党员时打败了德国法西斯，保卫了政权；2000万党员时却自己打败了自己，失去了政权。苏共失败的原因有很多，但关键的一条就是丢掉了初心、忘记了使命，最终亡党亡国。

    不忘初心，方得始终。从党的十九大部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，到习近平总书记强调“把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题”，再到十九届四中全会《决定》提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”，体现了我们党对坚守初心使命的规律性把握、战略性设计、制度性要求。党员教育做的是育人心的工作，搞的是“头脑里的建设”，洗礼初心灵魂最直接、强化使命担当最有效。《规划》提出“集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结合”，“党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训”等可操作的制度、方法，就是着眼“常”“长”二字，把筑牢初心使命作为党员教育的必修课、终身课，延展教育维度，拓宽实践途径，增强制度刚性，全方位常态化锤炼提升党员对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对党纪法规的敬畏心。学而时习之，教而常育之，共产党人的初心使命就能越筑越牢，我们党就能始终得到人民衷心拥护、永远立于不败之地。

    第四，加强新时代党员教育是应对风险挑战的重要手段。当今世界正面临百年未有之大变局，我国正处于由大向强发展的关键阶段，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，风景这边独好，而挑战也十分严峻。从世情看，大国战略竞争日趋激烈，西方敌对势力正对我国加紧遏制、围堵，企图迟滞或中断中华民族伟大复兴的进程。从国情看，经济社会加速变革，利益格局深刻调整，各种深层次矛盾和问题不断显现，意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况。从党情看，党面对的“四大考验”具有长期性和复杂性，面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性，我们远没有到“高枕无忧”“歇歇脚松口气”的时候，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

    参天之树，必有其根。应对风险挑战，赢得伟大斗争，必须秉持“十年树木、百年树人”的理念，切实抓好党员教育这项打基础利长远的工作，广大党员才能在政治上成熟、能力上成长、事业上成事。对此，《规划》以宏阔的全球视野、强烈的忧患意识、鲜明的问题导向，对党员教育培训主要内容进行了系统布局、科学设计，既强调“聚焦基本任务”，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面基本任务，把党性教育和理想信念教育贯穿始终；又强调“围绕中心工作”，紧扣今后5年党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点，有针对性地开展党员教育培训；还强调“体现不同领域和群体特点”，根据农村、街道社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等领域党组织职责任务和基层党组织书记、新党员、青年党员、老年党员、流动党员等群体实际分类施教，抓住了党员的思想关注点、成长需求点、岗位结合点，是增强新时代党员教育针对性和有效性的关键一招。坚持以教明理、以学强能、以知促行，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥先锋模范作用，我们党就能稳妥应对风险挑战，引领复兴巨轮破浪前行。

    “天下不可一日而无政教。”新时代的党员教育，承载着百年大党的血脉精魂，守护着9000多万党员的精神家园，地位特殊、意义重大，绝不是一般性的工作，而是大有可为、大有作为的事业，是建设世界大党无可替代的基石、铸就千秋伟业不容动摇的根基。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足战略和全局看待和谋划党员教育，始终怀揣强烈的政治责任感和历史使命感，积极探索、扎实工作，奋力开创党员教育事业新局面。