十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局中的重要位置，作出了一系列的重大决策,发表了一系列重要论述。今天，我们进入了中国特色社会主义新时代。在这一新的历史方位上，我们深入研究如何进一步贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，对于开创新时代宣传思想工作新局面，进一步推动我国经济社会改革发展，实现十九大确定的战略目标，夺取中国特色社会主义新胜利具有重大意义。

一、进一步理解落实宣传思想工作的基本职责

在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，习近平指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”。习近平对宣传思想工作的职责定位，为宣传思想工作指明了方向。这一论述，表明了宣传思想工作与中心工作、与改革开放大局的内在辩证关系；告诉我们，宣传思想工作的方向、性质和任务是由党的中心工作来决定的；要求宣传思想工作，必须围绕中心工作找准自己的切入点和着力点。

十八大以后，宣传思想工作紧紧围绕“四个全面”的战略布局，在大局下行动，创造和积累了丰富的经验。但是，在一些基层、一些行业，还不同程度地存在着宣传思想工作和中心工作“两张皮”的现象，一方面表现为宣传思想工作游离于中心工作，不与中心工作发生联系，不研究中心工作的要求与需要，孤立地开展所谓的工作，自娱自乐，发挥不了服务保障中心工作的作用；另一方面表现为只重视经济建设等中心工作，认为宣传思想工作是“虚”的工作，认为宣传思想工作不能彰显自己的政绩，看不到宣传思想工作推动中心工作的价值。

这种“两张皮”现象的实质是形式主义。其根源，一方面，是对宣传思想工作与中心工作的辩证关系缺乏深刻的理解，不能在两者的辩证关系中正确地把握宣传思想工作的职责，认不清宣传思想工作的方向和任务；另一方面，是由于急功近利或懒政的政绩观在作祟。因此，加强新时代宣传思想工作，必须教育引导广大干部，深刻地理解习近平关于宣传思想工作基本职责的重要论述，把围绕中心、服务大局作为宣传思想工作的基本职责和神圣使命，树立正确的政绩观，围绕十九大确定的战略任务，结合本单位、本行业的工作重心，找准工作切入点和着力点，切实克服“两张皮”的问题。

二、进一步理解把握宣传思想工作的中心环节

实现中华民族的伟大复兴是13亿中国人的共同梦想，中国特色社会主义的伟大事业是13亿人的共同事业。而伟大梦想、伟大事业的实现，需要通过宣传思想工作，把全党和全国人民的思想统一起来，凝聚成建设中国特色社会主义的磅礴力量。正是在这样的战略高度上，习近平在2018年8月22日全国宣传思想工作会议上鲜明指出，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。他指出：“只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力”。用“中心环节”来概括和强调“统一思想、凝聚力量”在宣传思想工作中的重要地位，指出了新时期宣传思想的重点和重心所在，这是我党宣传思想工作理论的创新发展，是做好工作的重要遵循。

贯彻和落实习近平关于宣传思想工作中心环节的论述，最为重要的是必须弄清楚用什么来统一思想、凝聚人心。在新时代，就是要用习近平中国特色社会主义思想统一思想、凝聚人心。要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根；要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标，团结一心向前进。

总体上看，当前我国思想文化领域形势向好、平稳可控。但也要清醒看到，由于我们正处于世界格局深入调整、国内结构性改革攻坚克难的重要时刻，改革发展稳定任务之重、解决经济社会发展中各种矛盾问题的压力之大，使得宣传思想工作的内外环境更趋复杂，统一思想、凝聚力量的任务挑战更加艰巨。

在这种任务和挑战面前，宣传思想工作必须牢牢把握正确导向，大力弘扬一切有利于坚定共同理想、凝聚奋进力量的思想和精神，一切有利于推动科学发展、促进社会和谐的思想和精神，一切有利于实现国家富强、增进人民幸福的思想和精神，一切有利于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的思想和精神，发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。必须强化思想理论引导，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识，加强对思想理论领域问题的辨析引导，有针对性地开展积极的思想舆论斗争，旗帜鲜明地批驳各种错误思潮。

三、进一步理解践行以人民为中心的工作导向

以人民为中心，是我党的一切工作的工作导向，宣传思想工作必须将这一工作导向贯穿到自身工作的各领域各环节。习近平强调，宣传思想工作要坚守以人民为中心的工作导向，“必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心”。

坚持以人为中心的工作导向，首先必须正确认识和处理党性和人民性的关系。我们党是全心全意为人民服务的政党，是为全体人民的利益而奋斗的，不能简单地从某一阶层、某部分群众、某一个具体人来理解人民性，为全体人民的根本利益去奋斗，就是坚持了人民性，就是坚持了党性。

当下，宣传思想工作践行以人民为中心的工作导向，要“守正开新”。“守正”，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。“开新”，就是要把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来；就是要推动主流价值不断转化为改善人民福祉、实现社会公平正义的政策措施，妥善解决“转型期陷阱”的各种矛盾和问题，努力满足人民群众的合理利益诉求，以实实在在的成效取信于民，切实防止宣传思想工作的“空心化”“虚伪化”。

四、进一步建强宣传思想工作力量

习近平在2013年全国宣传思想工作会议上指出，做好宣传思想工作，“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来”，提高宣传思想工作者的素质，建设一支政治水平高、业务能力强的宣传思想工作队伍，是优质高效地完成党的宣传思想工作任务的关键。在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平再次强调，“宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”，克服“本领恐慌”，“炼就金刚不坏之身”。

宣传思想工作本质上是政治工作，更要自觉把党的政治建设摆在首位。宣传思想工作战线，要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，更加自觉维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，更加自觉维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要遵守党章党规，严守政治纪律和宣传纪律，听号令、听指挥，增强工作的政治性、时代性、原则性、战斗性，不折不扣把党中央决策部署落到实处。要切实提高政治敏感性和政治鉴别力，善于从政治上分析问题，从全局上把握问题，从变化中发现问题，从应对中解决问题，保持清醒头脑，增强毅力定力，勇于攻坚克难。

要加强作风和能力建设，打造具备“四力”的宣传思想工作队伍。在宣传思想工作中，无论是领导干部还是普通干部，都要把提高能力和锤炼作风摆在重要位置。进入新时代，面临着大量的新情况、新问题，已有的能力、经验、素质、作风不能完全应对繁重的任务，破解现实的难题，也就是说，我们过去的几把“刷子”，存在着不够用、用不上的问题，急需练就几把“新刷子”。“脚力”问题，根本上是作风问题。要牢固树立实事求是、理论联系实际的思想作风，深入实际、深入实践、深入群众，扎扎实实调查研究，摸清情况，找准问题，寻找答案，使我们的思想观点从群众中来，再到群众中去，这样我们的工作才能够说服群众、动员群众、凝聚力量。“眼力、脑力、笔力”问题，根本的是思想方法、思维能力问题。要培养宣传思想工作队伍的战略思维能力、辩证思维能力、创新思维能力。要具备战略思维能力，善于从全局和战略高度，认识宣传思想工作的形势和任务，把握工作的方向和着力点。要具备辩证思维能力，善于透过纷繁复杂的社会现象和各类思想观点，抓住事物的本质和要害。要具备创新思维能力，破除迷信、超越陈规、知难而进、开拓创新。这正如习近平总书记所指出的：“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。”宣传思想工作战线，要面对新时代的新问题，勇于进行理念创新，推动工作机制创新，不断开拓新时代宣传思想工作新局面。（该文在中国延安精神研究会、广东省延安精神研究会主办的“庆祝改革开放40周年理论研讨会”上进行小组讨论交流。执笔人：北京市思想政治工作研究会研究部干部、法学博士 李娅娌）