数据来源：中国新闻出版研究院4月18日发布的全国国民阅读调查结果

 

习近平总书记强调，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党委（党组）理论学习中心组学习，对全党学习具有“风向标”和“排头兵”作用。近年来，各地区各部门按照党中央要求，紧密结合各自实际，推动中心组学习取得明显成效。近期，中共中央办公厅印发了关于中心组学习的一部专门党内法规——《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高中心组学习的制度化规范化水平。

世界读书日到来之际，本版关注干部学习问题，聚焦党委（党组）理论学习中心组制度，介绍地方实践与创新，以期提高认识、促进自觉、完善制度，推动学习由“软任务”变成“硬约束”。

——编 者

 

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什么是中心组学习

党委（党组）理论学习中心组学习，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，是中国共产党一个独特的政治优势。

党委（党组）理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。

据介绍，党委（党组）理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。

党史上的中心组

早在延安时期，中央就建立了严格的学习制度，成立以中央委员为成员的中央学习组，由毛泽东同志任组长，统一管理指导延安及各地高级学习组的学习。后来又成立学习总委员会（简称总学委），有力地推动了全党的学习。新中国成立后，为适应国家建设的需要，中央对加强干部理论学习做出明确规定。“中心组学习”的概念，上世纪50年代的人民日报就有提及。之后又有“党委中心组”的提法。1978年12月，在中央工作会议上，邓小平同志指出，“全党必须再重新进行一次学习”。十一届三中全会之后，各级党委适应改革开放的新形势，逐步形成了党委集中学习的做法。1993年11月，中共中央发出《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，明确使用“党委中心组的学习”这个表述。1995年6月，中宣部、中组部召开经验交流会，提出要进一步使省部党委中心组学习规范化、制度化。2000年，中组部、中宣部又联合下发了《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，对党委中心组学习制度提出了全面要求和具体规定。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对领导干部学习、党委（党组）理论学习中心组学习高度重视。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。近期，中共中央办公厅印发了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

中心组学习的内容

《规则》第八条规定了中心组学习的内容，包括：

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略；

党章党规党纪和党的基本知识；

党的路线、方针、政策和决议；

国家法律法规；

社会主义核心价值观；

党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史；

推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识；

改革发展实践中的重点、难点问题；

党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。

中心组学习的形式

《规则》第九条规定，中心组可以通过以下适当形式，开展切实有效的学习活动：

一是集体学习研讨。中心组应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。

二是个人自学。中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。

三是专题调研。中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。

同时，中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。

　

山东寿光市委中心组学习紧扣重点工作

带着问题去调研 拿出成果促实践

记者 刘成友

中心组成员，全年到基层调研不少于60天，撰写至少4篇高质量的调研报告或理论文章。在山东寿光，市委中心组学习实现机制常态化、形式多样化、成果实效化。

关起门来听课、培训，是学习；把课堂搬到田间地头、车间社区、蔬菜大棚，也是学习。在寿光市委常委、宣传部部长袁世俊手边，放着一份《供给侧结构性改革在寿光农业的实践与探索》，这是由寿光市委书记朱兰玺牵头、去年下半年形成的一份调研报告。报告围绕解决“谁来种、怎么种”“向哪转型、怎么转型”“吃得好、吃得安全”，提出了一系列颇有见地的思考和对策。另一份《寿光市扩大蔬菜产业合作助推转型升级和品牌建设调研报告》，也是中心组学习调研后，同山东省政府研究室联合完成的。

“这些调研报告，不是关起门来写的，而是中心组深入基层，认真调查研究后得出的结论。”袁世俊说，市委中心组建立重大课题调研制度，带着课题下基层。

去年，蔬菜之乡寿光掀起“旧棚改新棚、小棚改大棚”行动。“大棚两改”就是寿光市委深度调研、学习研究、反复论证的结果。寿光蔬菜天下闻名，高平台上如何再次起跳？中心组学习时将此作为讨论话题，经过调查、研究、反复论证，很快形成共识：寿光还有11万亩耕地适宜种植蔬菜，建成大棚每亩至少增收2万元，全部算起来每年可直接增收20多亿元。这是优化农业结构、让农民持续增收的必然途径。“过去一个大棚一亩地，现在一个大棚有一二十亩大，简直就是一个蔬菜工厂。”三元朱村支书王乐义说。

问题为导向，实践出真知。“破解问题学习法”是寿光的另一个好做法。寿光成立破解问题学习小组，把学习科学理论与“两学一做”学习教育、“双联双评”活动紧紧结合，使学习跟着百姓期待走，跟着急难险重任务走，跟着困难企业走。中心组学习，主讲人不仅有中心组成员，也有外地学者，还可以是企业老板、村支书。一些企业老板，既讲成功之道，也讲经营困难。这些困难和问题，成了中心组学习研讨、着力解决的任务之一。经过实地调研，寿光市委市政府于去年9月底制定出台《全力支持大型以上企业发展的政策措施》。

中心组学习没有仅仅停留在纸面上。他们将重点项目建设与“破解问题学习法”结合，下发了《关于进一步加大重点工作重点项目及瓶颈性问题推进力度的通知》，筛选全市56个重点项目，成立重点项目问题破解指导小组，定期对瓶颈问题分析研究、调度推进。去年形成工作思路、举措和研究文章近百篇，承诺解决的重点难点问题九成在时限内解决。

“以问题为导向，在调研中问诊，在研讨中会诊，中心组学习要与提高思想政治素质结合起来，与创造性地贯彻落实上级决策部署结合起来，与解决实际问题结合起来。”朱兰玺说。

　

杭州市余杭区委中心组创新学习形式

深入一线定主题 课堂放在企业里

记者 江 南

4月初，位于杭州市余杭区的贝达药业股份有限公司，投影屏幕前讲课的，是全国人大代表、贝达药业董事长丁列明博士；U字形座位围坐、边听边做笔记的，是余杭区委60多名领导干部。

这次余杭区委理论学习中心组（扩大）专题学习会，是区里头一次尝试把中心组学习的“课堂”放在企业里。“尽管以前也来过贝达药业，一直关注企业的情况，但今天听了之后仍然很受启发。”杭州市委常委、余杭区委书记毛溪浩这样概括“视角”和定位的变化，“新经济、新常态、新动能的背景下，干部如何破解‘知识恐慌’‘本领恐慌’？学习的紧迫感，从未像现在这样强烈。”

听课之前，中心组成员们先参观了企业。在随后的讲课过程中，作为余杭区唯一的全国人大代表，丁列明讲了“我在两会”的“第一手”经历和体会，也提出了海外引进人才购房、推动“梦工场”孵化器建设等需要协调解决的问题。

在理论学习方式上求突破，改传统课堂为创新课堂，改封闭式学习为现场学习，将课堂设到企业、农村等一线，正是余杭区创新区委理论学习中心组学习方式的思路和目标。

近些年余杭坚持创新驱动发展，喝上了信息经济的“头口水”，去年全区信息经济增加值就达到764亿元。余杭区一位领导干部感叹：“不学习，很难加强经济工作的前瞻性、针对性。”

区委常委、宣传部长王姝说，正是在这样的现实需求背景下，区里着力打造理论学习和现场办公相结合的“创新课堂”、口袋书本与蹲点调研相补充的“全域课堂”、会前学习与常委会议相衔接的“特色课堂”等学习新模式。去年一年，余杭区委理论学习中心组共集中学习16.5天。通过制定理论学习计划、健全学习制度，形成了“问题导向选主题、结果导向选老师”以及学习考勤、后期跟踪等一系列学习的“闭环”。

版式设计：蔡华伟

《 人民日报 》（ 2017年04月24日 11 版）

 

来源：人民日报