北京市羊坊店医院

  北京市羊坊店医院是一所具有百年历史的二级综合医院，在区委卫生健康工委、卫生健康委的正确领导下，医院党总支以党建引领为根本、党支部建设为依托、党员职工队伍为主体，建立党建三三机制——把抓好班子、带好队伍、做好服务为目标，突出党建引领三保障、抓好党建业务融合三主线、党政工团联动三心服务，倡导全院党员干部职工树立想在一起、站在一起、干在一起的奋斗精神，紧紧围绕卫生健康发展大局，千方百计增面积、扩房屋、购设备、引人才，尽管面对新冠疫情的巨大冲击，仍克服困难，一手抓抗疫，一手抓医院发展，在取得抗击新冠疫情胜利的同时，成功实现了转型为“大康复、强综合”的特色专科医院并逐渐成长为在全市有一定影响力的康复专业机构，为患者提供高效、优质的康复医疗服务。

一、基本情况

  羊坊店医院建院于1911年，隶属于北京铁路局，2004年6月1日整体移交至海淀区卫生行政主管部门。当时建筑面积7900平方米，病床110张，面临空间不足、楼宇陈旧、设备落后、人员紧缺等重重困难，发展遇到较大阻力。地处周边各级医院医疗资源较为丰富的区域，医院的定位和发展遇到前所未有的压力。在海淀区委、区政府的高度重视和大力支持下，区委卫生健康工委、卫生健康委总体布局和谋划，医院于2013年整体推倒重建，于2019年12月从1000平方米的周转房搬进20050平方米的新大楼，设置病床增至200张。

  尽管硬件条件得以极大改善，但是周边医疗机构林立，在附近半径5公里的范围内，有公立医院9家，其中三甲医院6家，二级医院2家，社区卫生服务中心1家，因此医院如何定位至关重要。面临无特色、无专长、人才少的现状，院党总支、领导班子经过多方调研、考察，提出了建设“大康复、强综合”的二级专科医院发展思路，把全生命周期的康复服务作为为百姓服务的根本目标。而此时，新冠疫情又给这所百废待兴的医院带来的空前的压力，调整结构、抽调人员、防控院感、业务发展……维持医院运营的巨大压力摆在羊坊店医院领导班子面前。

  上下同欲者胜。院党总支、领导班子带领全院党员干部职工统一思想，扎实推进，在抗击新冠疫情中，投入2800人次，占比100%，完成了18万余人核酸采集、新冠疫苗接种医疗保障800余人次、接种新冠疫苗9.5万余剂次、32批次隔离点医疗保障、开设了发热门诊，建立了《医学观察点工作手册》，并在海淀区推广，同时医院医学中心羊坊店团队荣获“感动海淀”文明集体荣誉称号。

  与此同时，业务布局、专业培训、人才引进、新业务开展也在有序进行。三年来，相继开放四个病区，检验、超声、放射等10个医技科室，内科、外科、妇科、眼科、耳鼻喉等13个临床科室陆续接诊，至2023年初，病床使用率已达到90%以上。康复病床占比75%，位居全市第三。职工人数从2019年的226人增至2022年底的280人，其中博士4人、硕士35人，高级职称33人，打造了一支具有较高学历水平和业务能力的专业团队。康复医学科从“零”起步，经过4年多的学科建设与人才培养，于2021年9月27日顺利通过了北京市康复转型验收。医院以康复转型为发展契机，以康复医学为龙头科室，将现代康复、传统康复理念有机融合，为患者提供全方位的康复医疗服务，使患者提高生命质量、提高就医获得感与幸福感。

二、主要做法

  （一）坚持党建引领，突出三保障，促进队伍建设

  首先，强化思想意识保障，提升理论素养。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕党的二十大精神以及市第十三次党代会精神，把党的十九届六中全会精神和党史学习教育贯穿工作的全过程，贯彻落实党中央、市委、区委、区卫生健康工委重大决策部署，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是夯实组织建设和制度建设。坚持“三会一课”制度，开展领导班子会前学习制度，落实理论学习中心组学习制度，开展领导干部讲党课，班子成员在分管领域学党史讲党课，落实民主生活会和组织生活会制度、领导干部过双重组织生活制度，压实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，不断提高班子成员、党员干部的理论水平和服务能力，提高整体素养及大局意识、服务动能。三是建立党史学习教育常态化、长效化机制。把党的历史作为最生动、最有说服力的教科书，作为党员、干部教育培训的必修课、常修课。搭建学习机制、制定学习计划，领导班子发挥领学、促学示范引领作用，带动全体党员干部开展系列党史学习教育，并将党史学习教育内容纳入全年工作重点，持续深化“学史力行办实事”专项行动，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，推动为群众办实事制度化、规范化、科学化。

  其次，推进宣传发动保障，服务核心大局。一是围绕医院中心工作，进一步加强宣传员队伍建设，通过思想政治、写作能力、摄影知识等培训，提升宣传员专业技术和职业素养。依托医院公众号，订阅号、抖音等媒体平台形式以文章、照片、短视频等形式多方位展示医院全面工作。利用宣传橱窗、展板、LED屏幕等介绍医院新业务新技术、知名专家、专科情况，使周边居民及时了解医院动态，达到推广医院的目的。制作发放宣传手册、宣传单，反映医院形象和特色，为实现高质量发展保驾护航。二是加强阵地建设，建立医院党建宣传墙、党支部宣传角，明确党员权利和义务，规范医疗人员行为准则，促使全院职工统一思想、凝聚力量，为服务医院大局打下牢固根基。三是聚焦区域化党建，深入社区开展义诊、健康知识讲座，落实党员干部双报到，积极参与社区志愿服务、桶前值守等工作。结合爱眼日、爱耳日等卫生日，举办专题咨询、讲座、免费诊疗，走进辖区中学开展青少年足脊健康免费筛查等公益活动，树立医院品牌形象，不断扩大社会影响力。

  最后，开展工作激励保障，赋能团队建设。一是加强正能量的激发和引导，例如对获得表扬信、锦旗以及各类奖项的员工及时通过公众号设立“凡人微光 医患情长”、专家风采、科室介绍等栏目多种形式进行发布，弘扬正气，传递正能量。二是注重医院团队建设，促进医院整体发展，通过护士节、医师节等组织的各种活动，以团体的协作和力量不断开拓进取，通过精神激励为团队和组织赋能。三是聘请第三方公司提供绩效管理服务，搭建科学化、精细化、专业化管理平台，逐步形成多劳多得、优绩优酬的绩效分配模式。

  （二）党建业务融合，抓好三主线，提升能力水平

  首先，统一思想意识，融合发展理念。一是提供学习载体，提高政治素养。以党的二十大精神学习教育为抓手，丰富教育形式，采取集中培训、线上线下同步学习相结合、开展专题交流研讨、建立党总支书记宣讲团、“强国复兴有我”群众性主题宣讲等多种形式，组织党员干部学习宣传贯彻党的二十大精神，营造良好学习氛围。二是围绕重点工作，开展主题活动。用好红色资源以及党性教育基地，开展鲜活生动的沉浸式实景体验主题党日活动，重温入党誓词，激发基层党建活力；通过开展颂歌献给党文艺汇演、党史知识答题、表彰先进、颁发纪念章等活动，持之以恒加强理想信念教育，引导党员、干部自觉赓续党的红色血脉、弘扬党的优良传统，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。三是找准业务定位，为发展赋能助力。院领导班子通过广泛调查研究，确定康复转型目标之后，迅速开展各级各类培训，一方面持续开展人员培训、邀请专家授课，迅速统一思想；另一方面紧锣密鼓进行专家聘任、人才引进、科室布局、设备购置等软硬件配置，党员干部率先垂范，为成功转型奠定了坚实的思想基础和专业能力储备。

  其次，打造人才梯队，融合发展根基。一是加强干部队伍建设。贯彻落实党管人才原则，根据区委卫生健康工委相关文件要求，制定《北京市羊坊店医院干部选拔任用管理办法》，完善干部选拔任用、考核评价、培养教育、监督管理，加强干部队伍的综合分析研判，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向，加强年轻干部队伍建设。2022年聘任10名年轻的中层干部，使医院干部队伍更加知识化、专业化、年轻化。二是加强人才队伍建设。本着培养人才、吸引人才、留住人才的原则，构建合理的人才梯队建设，明确学科带头人，培养骨干力量，推送康复科、外科2人入选海淀区卫生健康系统高层次人才发展计划，引进各类专业技术人员70余人，为医院整体医疗水平高质量发展提供坚实基础。三是加强服务质量建设。创新服务理念，增强服务意识，提升服务水平，坚持以病人为中心，以问题为导向，注重人文关怀，开设急症患者绿色通道、残障人士服务窗口、设立雷锋示范岗、增设自助挂号缴费机等，为患者提供更为人性化的服务，改善群众就医体验，着力打造公立医院服务品质，构建和谐医患关系。

  最后，推进文化建设，融合发展机制。一是把文化建设作为贯穿医院持续发展的生命线和源动力，以及塑造医院良好形象的重要措施，结合医院建设任务和发展目标，提出了“关爱生命、厚德行医”的院训和“救死扶伤、珍爱生命”的服务理念。二是牢固树立“早日康复-秉持医而不残的治疗目标，重视人文关怀，关爱老年健康”的宗旨意识。推进医院各项工作健康发展，努力践行“促人类健康发展，为生命保驾护航”的崇高使命，使医院的生命力、凝聚力、感染力和创造力不断增强。

  （三）党政工团联动，抓好三心服务，加强队伍凝聚

  首先，以诚心激励，人才发展想得到。一是以诚心优化人才发展环境，激活人才发展动力源。进一步加强人才队伍建设，不断完善人才引进、培养、使用，通过招聘做好梯队搭建，悉心育才，诚心引才，精心用材，同时为人才提供发展空间，通过事业留住人才。二是以真心激励人才正能量，通过开展“过新年三座谈”——外聘专家、统战对象、单身职工座谈等，用情感沟通思想，广泛征集意见建议，激发群体意识，协调矛盾，增进团结，使医院各项决策有的放矢。

  其次，以贴心关爱，工作付出看得到。一是牢固树立宗旨意识。在日常工作中、紧急任务面前，通过对职工的关心关注，援外迎送、慰问抗疫一线职工、冬奥闭环保障人员家属、重大节日走访慰问离休老干部等工作，体现党总支、院领导班子对职工辛勤付出的认可和激励。二是进一步强化集体观念，通过感情留住人才，真心关爱人才，力所能及解决其后顾之忧，从而产生强大的向心力，发挥巨大整体效应，激励人才为医院发展贡献更多的智慧和力量。

  最后，以暖心慰藉，个性需求了解到。一是密切联系群众。坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，促进职工心身健康，聚焦实际需求，及时做好帮扶。二是发布“迎新春三封信”。新春佳节来临之际，医院党总支为职工、家属和离退休老同志分别赠送了一封信，对职工的付出表示慰问，对家属的支持表示感谢，对离退休老同志送上关爱，体现党总支、院领导班子对广大职工及其家属辛勤付出的认可。三是打造医院核心文化。依托工会共青团和退管办，提倡经营好科室小家、建设好医院大家，把医院建设成为区域性康复医疗中心的文化愿景，通过医院文化留住人才，引导全院职工为医院发展而奋斗的内在动力，进一步提高向心力和凝聚力。

三、成效和启示

  经过三年来的具体实践，医院党总支带领党员干部职工把习近平总书记提出“要把人民健康放在优先发展的地位”为宗旨，依托党建三三机制，举全院之力在落实新冠疫情防控各项任务的同时，深入学习，苦练内功，在成功创办康复特色医院的转型之路上，实现了门诊人次大幅增长，各项业务数据均达到历史最好水平。2022年成功创办中荷神经康复论坛；成功创建“北京市老年友善医院”；2022年荣获北京市医疗器械不良事件监测先进单位、海淀区医保管理先进单位、“医保管理创新示范奖”等多项荣誉；获得患者表扬信14封、锦旗40面。

  生命至上，健康至上。北京市羊坊店医院全体党员干部职工依托党建三三机制探索，成功转型康复特色专科医院，受到社会各界的高度评价。纵观依托党建三三机制，探索医院特色发展之路的具体实践过程，给医院带来一系列启示：坚持党建引领，找准发展定位；党建业务融合，推动全面发展；党政工团联动，形成发展合力。

  总结经验，继续前进。羊坊店医院在服务百姓的同时，打造了一支甘于奉献、敢于担当的铁军，必将在海淀区卫生健康事业的发展进程中书写出浓墨重彩的篇章。

（本文系市政研会基层思想政治工作创新经验文章。）